El sector del Comercio Exterior una vez más tiene un obstáculo que enfrentar para poder adaptarse a la implementación publicada en el BO 09.10.2023 por Resolución General Conjunta AFIP y SC 5429/2023.

En esta nota intentaremos clarificar que significa la RG 5429/2023 y el fin de su implementación, espero llevar discernimiento a los operadores de comercio exterior y al público en general.

La Resolución General Conjunta AFIP y Secretaria de Industria Nro. 5429/23 se da en el marco de una directiva del Ministerio de Economía, basado en limitar las salidas de dólares por importaciones del mayor conjunto de mercancías que ya están afectadas por Barreras Pre-Arancelarias. Para todos los que se pregunten a que se refieren «Barreras Pre-Arancelarias» les contamos que muchas mercancías que ingresan al mercado interno poseen controles previos de autorización con el fin de proteger la seguridad del consumidor. Estas Gestiones Pre-Ingresos son los llamados Certificados, Homologaciones, Intervenciones para las cuales históricamente los rubros afectados trabajan con una Trazabilidad y temporalidad que ronda los 2 años anteriores al ingreso a plaza de un lote, pedido o stock de bienes comprometidos por normas nacional e internacionales.

El sistema se lleva a cabo desde el año 1999 donde mercancías como Acero, Papel Envasado, Elementos de Protección Personal, Chalecos Antibalas, Ascensores, Encendedores, Bicicletas y sus partes, Aparataos Eléctricos, Juguetes, Tintas, Resmas de hojas, Radiadores de aluminio,  Compresores de Madera, Barras y Perfiles de aluminio, Calzados, Cemento, Anteojos y productos de ópticas, Lavarropas, Heladeras, Lavavajillas, Colectores Solares, Baldosas, Cerámicas, Hornos Eléctricos, Aires Acondicionados, Balastro electromagnéticos, Monitores y Televisores, Motores de inducción monofásicos, Microondas, Calentadores de Agua, entre otros.

Estos productos algunos desde 1999 otros desde 2019 vienen pasando controles exhaustivos previos para poder solicitar la Declaración Jurada Anticipada de Importación (2012-2015)  RG 3255/2012  conocida como DJAI, luego fue reemplazada por Sistema de Monitoreo de Importación (2018-2022) RG 4185/2018 conocida como la SIMI con el objetivo de implementar una herramienta para darle respuestas al sector productivo se emite la RG 5271/2022 Sistema de Importaciones de la República Argentina  famosa SIRA (2022 – a la actualidad) .

Como podrán apreciar desde 2012 a la actualidad solo cambio en nombre de la herramienta que tenía la funcionalidad de ADMINISTRAR las reservas del TESORO NACIONAL con la misión de generar un resultado favorable para el país inclusivo, social y productivo.

El 17 de abril de 2019 con el objeto de asegurar la lealtad y transparencia en las relaciones comerciales y garantizar el acceso a información esencial sobre productos y servicios comercializados en la República Argentina a través de canales físicos o digitales, en interés de todos los participantes del mercado; para cumplir con este cometido se formula el DECRETO 274/2019 para el cual se crea dentro de orbita de la SECRETRIA DE COMERCIO e INDUSTRIA del MINISTERIO DE ECONOMIA la DIRECCION NACIONAL DE REGLAMENTOS TECNICOS de la cual nombraremos como RT en este análisis interpretativo.

Cuál es la misión del RT, las mercancías alcanzadas en este artículo y otras como Textiles, Marroquinerías, Alimentos, Fármacos, Mobiliarios, Transportes, Aparatología Medica, Químicos, Envases en contacto con Alimentos, Productos para Mascotas y miles más poseen organismos reconocidos nacionalmente como internacionalmente como INTI, IRAM, ANMAT, INAME, INASE, UL, VERITAS, CONEA, entre otros. A lo que la implementación del DECRETO 274/2019 con la creación del RT le da autoridad supervisor de control sobre los organismos y entidades facultadas por las ciencias a determinar la factibilidad e cumplimiento de los requisitos normados para, autorizar o no el ingreso del mundo arancelario de mercancías.

En síntesis, el RT les quita validez a organismos facultados con ciencia y trayectoria sobre el tratamiento para la Certificaciones y Homologaciones de productos.  Hasta aquí vimos la teoría ahora comentaremos la práctica.

El la practica la Dirección Nacional de Reglamentos Técnicos (RT) solo se ha encargado de dilatar las vigencias de las Certificaciones y Homologaciones, para comprender sobre el tema debemos comentar que cada Certificación y Homologación posen una fecha de vigencia. Como a RT no se puede procesar algo sin Homologación y/o Certificación cuando el organismo RT dictamina el procedimiento de validación y autorización muchas gestiones ya no están vigentes. Los importadores generaban en paralelo las DJAI/ SIMI/ SIRA para ganar tiempo en las vigencias como estrategia.

Pero, a partir del 10.11.2023 esto no podrá ser posible ya que la RG Conjunta AFIP/ SC 5429/2023 prohíbe ese proceso de gestión paralela sometiendo a las mercancías alcanzadas a generar primero el proceso de Certificación, Homologación, Renovaciones pasar por Reglamentos Técnicos el cual la norma establece 60 días para obtener el dictamen, pero en la practica desde la creación contamos con una demora que va entre 90/120 días hábiles administrativos.   Si solo si RT emite el dictamen estos rubros podrán realizar la solicitud del RG 5271/2022 Sistema de Importaciones de la República Argentina SIRA.

Lo que genera esta implementación es un bloqueo claro y direccionado a que estas mercancías se consideran PROHIBIDAS de INGRESO A PLAZA, afectando a la industria nacional e prohibiendo el consumo en el mercado interno. Los tiempos de proceso y la variedad de vencimientos dentro de la operativa no son suficientes para cumplir con el abastecimiento de estos rubros retrotrayendo la economía doméstica.

Dejamos el link normativo: https://www.boletinoficial.gob.ar/detalleAviso/primera/295925/20231011