Por Lic Beltza Peggy
Valor Criterio Ventajas y Desventajas – Herramienta para evitar la Subfacturación
Introducción: El Valor Criterio es una medida implementada por la Aduana Argentina regulada e impartida por la OMC donde todo los países formulan sus criterios con el fin de controlar la subfacturación en las importaciones, protegiendo a la industria nacional de la competencia desleal.
En este informe, evaluaremos las consecuencias de una hipotética eliminación del Valor Criterio, considerando sus efectos en la industria local, los importadores y la balanza comercial.
Impactos Positivos de la Eliminación del Valor Criterio
- Facilitación del Comercio Internacional La eliminación del Valor Criterio podría reducir las barreras administrativas para las importaciones, facilitando el ingreso de productos extranjeros al mercado argentino. Esto podría mejorar la oferta de bienes importados, especialmente aquellos que no son producidos localmente, ofreciendo una mayor variedad de productos a precios competitivos.
- Menor Costo para los Importadores Sin la obligación de ajustar los valores declarados a un umbral mínimo, los importadores podrían beneficiarse de menores costos en sus operaciones. Esto generaría un impacto positivo en la competitividad de las empresas que dependen de productos importados para la fabricación de bienes intermedios o para la comercialización de productos finales.
- Incentivo para la Innovación La industria nacional, al enfrentar una mayor competencia de productos extranjeros con precios potencialmente más bajos, podría verse impulsada a mejorar su productividad, incorporar nuevas tecnologías y optimizar procesos. A largo plazo, esta presión competitiva podría fomentar la innovación y la eficiencia en las cadenas de producción locales.
Impactos Negativos de la Eliminación del Valor Criterio
- Aumento de la Subfacturación y Prácticas Desleales La eliminación del Valor Criterio podría abrir la puerta a la subfacturación, una práctica que perjudica tanto al fisco como a la industria nacional. Sin un umbral mínimo de referencia, los importadores podrían declarar valores inferiores a los reales, lo que resultaría en una reducción en el cobro de derechos aduaneros e impuestos, generando una competencia desleal frente a los productos nacionales que no tienen las mismas facilidades impositivas.
- Desprotección de la Industria Nacional Sectores industriales sensibles, como el textil, calzado y electrónica, podrían verse gravemente afectados. La industria local, en muchos casos, ya compite con productos importados a bajos precios. Sin la protección del Valor Criterio, el riesgo de que ingresen productos a precios por debajo del costo de producción legítimo podría ser elevado, lo que llevaría a una caída de las ventas de la producción nacional y una posible pérdida de empleo en sectores clave.
- Desequilibrio en la Balanza Comercial La eliminación del Valor Criterio podría aumentar las importaciones de productos subfacturados, agravando el déficit comercial de Argentina. La competencia desleal provocada por productos importados a precios muy bajos podría desplazar la demanda de productos locales, afectando negativamente a las industrias que dependen del mercado interno y exacerbando la salida de divisas.
- Reducción de la Recaudación Fiscal Al no contar con un control de referencia de precios, el Estado podría perder una porción importante de ingresos por derechos aduaneros, afectando las arcas públicas. Esto impactaría negativamente en la capacidad del gobierno para invertir en infraestructura, programas sociales o incentivos para sectores industriales estratégicos.
Conclusión
La eliminación del Valor Criterio, si bien podría generar ciertos beneficios para los importadores y consumidores al aumentar la competitividad y reducir costos en el corto plazo, conlleva riesgos significativos para la industria nacional. Sectores sensibles podrían verse afectados por la subfacturación y una competencia desleal que pondría en peligro tanto la producción local como el empleo. Asimismo, las arcas fiscales se verían mermadas, reduciendo la capacidad del Estado para implementar políticas de desarrollo industrial.
En resumen, aunque la eliminación del Valor Criterio podría agilizar el comercio internacional, los impactos negativos, particularmente en la protección de la industria nacional y la recaudación fiscal, parecen superar a los beneficios. La implementación de políticas de control efectivas sigue siendo crucial para equilibrar el mercado y promover un desarrollo industrial sostenible en Argentina.
En la implementación informada, nada se menciona sobre quien y quienes estarán a cargo del éxito o fracaso de llevarse a cabo la eliminación del Valor Criterio, la cual requiere de varias aristas a desarrollar, sin mencionar a los funcionarios que estén dispuestos a firmar un tema tan sensible con doctrina legislativa a nivel internacional y convalidar los riesgos fiscales, impositivos en la actualidad con fervorosos debates legislativos; sin dejar de mencionar el descontrol de la subfacturación que atenta a un sin fin de economías mundiales; no en vano este tema esta legislado por Ley Internacional Nro. 23.311 donde el Articulo VII – Anexo J es debatido cada 2 años en Bruselas, se ha refrendado la implementación del Valor Criterio como medida proteccionista de la Subfacturación a nivel mundial en la Ronda de Tokio donde 99 países incluyendo Argentina firmaron la medida salvaguarda con el fin de proteger sus economías y brindar un equilibrio al Comercio Internacional.
Lejos se esta de eliminar una medida salvaguarda en forma inmediata con una resolución administrativa local, estas implementaciones políticas requieren renuncias de acuerdos internacionales donde el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto deber intervenir en fueros diplomáticos explicando, notificando y documentando la decisión que conlleva a eliminar a la medida del Valor Criterio donde Argentina adopto su compromiso en documentos refrendados en el pasado como en la Ronda de Uruguay.
Tampoco, queda claro en las noticias sobre cual va a ser la herramienta para evitar la subfacturación. Tendremos que esperar un tiempo para poder aseverar un criterio claro y preciso sobre la temática tan sensible técnicamente. Estamos todos de acuerdo, en que para impulsar la economía Argentina se deber renovar viejas medidas y obsoletas que entorpecen al salud de la economía, pero siempre se debe ser analítico y racial para no ir a los extremos, estudiar un poco más de porque existe en este caso el Valor Criterio para solicitar a los técnicos y catedráticos propuestas para bajar las incidencias en la economía, seria una acción más equilibrada y adecuada que llegar a la Eliminación sin tomar en cuenta el impacto negativo para el país.